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作者：黃奇帆 重慶市原市長(cháng)、中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問(wèn)
我認為新質(zhì)生產(chǎn)力大致有三個(gè)“新”構成：
**個(gè)新是“新制造”。
我個(gè)人理解“新制造”涉及新能源、新材料、新醫藥、新的制造裝備和新的信息技術(shù)五個(gè)領(lǐng)域，但要稱(chēng)得上是“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，不是普通的科技進(jìn)步、不是邊際上的改進(jìn)，而是要有顛覆性的科技創(chuàng )新。
所謂顛覆性科技創(chuàng )新，我認為以下五個(gè)新的標準至少要滿(mǎn)足一個(gè)：
一是新的科學(xué)發(fā)現。這是“0到1”、從無(wú)到有的，對這個(gè)世界有新理解的重大發(fā)現。比如量子科學(xué)、腦科學(xué)的研究，可能會(huì )將人類(lèi)對世界的認知、對自身的認知往前推進(jìn)一大步。
二是新的制造技術(shù)。就是在原理、路徑等方面完全不同于現有的技術(shù)路線(xiàn)，卻能夠對原有的工藝、技術(shù)方案進(jìn)行替代的制造技術(shù)，比如未來(lái)的生物制造，通過(guò)生物反應器的方式制造人類(lèi)需要的各種蛋白、食品、材料、能源等等。
三是新的生產(chǎn)工具。工具變革在人類(lèi)發(fā)展史上始終處于重要地位，因為工具的革新帶來(lái)了效率提升和成本下降，這樣的例子有很多，比如EUV光刻機的出現讓7納米、5納米芯片制造成為可能，新能源汽車(chē)制造中的一體化壓鑄成型技術(shù)，讓新車(chē)的制造成本大幅下降等等。
四是新的生產(chǎn)要素。過(guò)去的制造靠勞動(dòng)力、資本、能源等要素，未來(lái)的制造中除了這些傳統要素外，還會(huì )有數據這一新的要素。
新要素介入讓生產(chǎn)函數發(fā)生了新變化，規模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、學(xué)習效應會(huì )產(chǎn)生新的交叉組合和融合裂變。
五是新的產(chǎn)品和用途。每一個(gè)時(shí)代都有屬于那個(gè)時(shí)代進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)的“四大件”“五大件”，近幾十年是家電、手機、汽車(chē)等等，未來(lái)可能是家用機器人、頭戴式VR/AR設備、柔性顯示、3D打印設備和智能汽車(chē)等等。
回到當下，我們發(fā)展新制造需要以發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，“十四五”規劃提出要聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新應用，增強要素保障能力、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
如今，我們看到全世界在這些領(lǐng)域的進(jìn)展很快，人類(lèi)正以前所未有的速度在推進(jìn)科技進(jìn)步，一批顛覆性的產(chǎn)品和科技將改變人們的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)生產(chǎn)可能性曲線(xiàn)實(shí)現新的拓展和躍遷。
這是我講的**點(diǎn)，就是“新制造”。
第二個(gè)新是“新服務(wù)”。
服務(wù)成為生產(chǎn)力的重要構成是社會(huì )分工深化的結果。
新生產(chǎn)力需要有新服務(wù)，這個(gè)服務(wù)的重點(diǎn)在于鑲嵌在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中，對全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大控制性影響的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
關(guān)于服務(wù)業(yè)，世界經(jīng)濟版圖里現在有三個(gè)特征：
**個(gè)特征是在各種高端裝備里面，服務(wù)業(yè)的價(jià)值往往占50%-60%的附加值。
比如，一部手機有一千多個(gè)零部件，這些硬件形成的附加值占產(chǎn)品價(jià)值比例約45%，其余55%是操作系統、各種應用軟件、各種芯片的設計專(zhuān)利等等，就是各種服務(wù)。
這些服務(wù)看不見(jiàn)摸不著(zhù)，但代表這個(gè)手機55%的價(jià)值所在。其他如核磁共振，或者是各種各樣的高端裝備、終端都差不多有這樣的特征。
第二個(gè)特征，整個(gè)世界的服務(wù)貿易占全球貿易比重越來(lái)越大。
三十年以前，服務(wù)貿易占全球貿易總量的5%左右，現在已經(jīng)達到了30%，服務(wù)貿易與貨物貿易相比，貨物貿易比重在收縮，服務(wù)貿易在擴張。
第三個(gè)特征，世界各國尤其是發(fā)達國家，在他們GDP的總量中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重越來(lái)越大。
我們經(jīng)常說(shuō)美國的服務(wù)業(yè)占美國GDP的80%，似乎有些“脫實(shí)就虛”，是不是有泡沫？需要注意的是美國80%的服務(wù)業(yè)里面有70%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這70%×80%就是56%，也就是美國25萬(wàn)億美元的GDP里面差不多有13萬(wàn)億美元是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是和制造業(yè)強相關(guān)的高科技服務(wù)業(yè)。
歐盟27個(gè)國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重是78%，這78%里面有50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也就是歐盟GDP的39%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
美國生產(chǎn)性服務(wù)占GDP的50%以上，歐盟占40%左右，其他發(fā)達國家、G20國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也大體在40%-50%之間。
對比之下，這三個(gè)服務(wù)的指標恰恰是我們國家現在生產(chǎn)力的短板，我們2022年GDP當中制造業(yè)增加值占27%，服務(wù)業(yè)增加值是52.8%，但這52.8%里面有2/3是生活性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到1/3，也就是說(shuō)我們的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重約為17%-18%，跟歐洲（40%）、美國（50%）相比差距是比較大的。
換言之，我們實(shí)現中國式現代化要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要實(shí)現高質(zhì)量的中國制造，必須把跟制造業(yè)強相關(guān)的高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值搞上去。
按照國家統計局的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)（2019）》，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括為生產(chǎn)活動(dòng)提供的研發(fā)設計和其他技術(shù)服務(wù)、貨物運輸、通用航空生產(chǎn)、倉儲和郵政快遞服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、節能和環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性租賃服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源管理和職業(yè)教育培訓服務(wù)、批發(fā)與貿易經(jīng)濟代理服務(wù)、生產(chǎn)性支持服務(wù)，共十大類(lèi)。
這十個(gè)板塊和制造業(yè)是強相關(guān)的，制造業(yè)的各種附加值，服務(wù)性的附加值都是由它來(lái)代表，如果不到位則制造產(chǎn)品就不會(huì )高端化。
目前我國雖然制造業(yè)的增加值占全球比重接近30%，但與制造業(yè)強相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)卻相對滯后，我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中位置不高的根源就在于這個(gè)方面。
此外，中國的服務(wù)貿易也存在結構比例與世界不同步的問(wèn)題，根據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議的數據，2019年全球服務(wù)貿易占全球貿易總額大體上在30%左右，中國的服務(wù)貿易占貿易總額比重去年僅僅是12%。
我國服務(wù)貿易出口去年是2.85萬(wàn)億元人民幣，一半以上是生活性服務(wù)業(yè)的出口。
我們有3萬(wàn)多億元人民幣的服務(wù)貿易進(jìn)口，進(jìn)口的基本上都是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可惜進(jìn)口的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大部分不是中國貿易公司做的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)口，而是外國服務(wù)貿易公司做的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對中國的輸出。
在這個(gè)意義上講，培育新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)際上就是要使中國服務(wù)業(yè)的50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，整個(gè)GDP板塊中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要力爭達到30%。
如果我們的服務(wù)業(yè)占GDP的60%，60%里面有50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，整個(gè)GDP板塊中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就能夠占到GDP的30%。
盡管還達不到歐洲（40%）、美國（50%）的比例，但是由現在的不到20%增加到30%，這增加的10個(gè)百分點(diǎn)，對現在120多萬(wàn)億的GDP來(lái)說(shuō)就是12萬(wàn)億。
如果服務(wù)貿易也增加，從現在12%的比重增加到全部貿易總量的30%，使我們的高端制造中服務(wù)價(jià)值能達到終端制造產(chǎn)品總體附加值的50%左右，這是新質(zhì)生產(chǎn)力制造業(yè)的方向。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上去了，新質(zhì)生產(chǎn)力的制造也上去了。
這是我要講的第二個(gè)“新”。
第三個(gè)新是新業(yè)態(tài)。
培育新業(yè)態(tài)的核心是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，是產(chǎn)業(yè)組織的深刻調整。我認為有兩個(gè)關(guān)鍵推力：
**個(gè)關(guān)鍵推力是全球化，新業(yè)態(tài)的形成要與全球潮流連在一起，形成國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，我們要堅定不移推進(jìn)制度型開(kāi)放，促進(jìn)形成新發(fā)展格局。
這就是一個(gè)新的業(yè)態(tài)，是世界潮流，我們要培育新業(yè)態(tài)、新模式，需要內外貿一體化，換言之我們的市場(chǎng)體制必須從規則、規制、標準、管理等方面進(jìn)行改革，形成內外循環(huán)一體化、市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。
為此，去年12月1日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)了《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》，提出了要對標國際先進(jìn)水平，加快調整完善國內相關(guān)規則、規制、管理、標準等，促進(jìn)內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接，推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同則，國務(wù)院的這些措施正是這個(gè)改革的內在目標所在。
第二個(gè)關(guān)鍵推力是數字化，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，現在我們消費互聯(lián)網(wǎng)做的風(fēng)生水起，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基本上剛剛開(kāi)始。
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是國內產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)，還包括國際國內的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，這種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有兩種，一種是一個(gè)企業(yè)集團、一個(gè)大型制造企業(yè)從設計、市場(chǎng)、信息、銷(xiāo)售信息到開(kāi)發(fā)、制造、物流的一體化的數字系統，這是在講一個(gè)個(gè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，就跟我們90年代講的SaaS、2000年以后講的ERP一樣，是一個(gè)企業(yè)制造業(yè)的工業(yè)自動(dòng)化，從市場(chǎng)到銷(xiāo)售、設計整個(gè)的自動(dòng)化的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統。
但是市場(chǎng)正在發(fā)展的是另一種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和各種終端，將觸角伸到全世界的消費者，根據消費者的偏好實(shí)現小批量定制、大規模生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、全球化配送。
在這樣的平臺上集聚了幾百家提供生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)設計、金融保險、物流運輸等企業(yè)，幾千家的制造業(yè)企業(yè)，以及上萬(wàn)家各種原材料供應商，這些企業(yè)之間用數字系統進(jìn)行了全面貫通，依托這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這些企業(yè)形成了以客戶(hù)為中心的全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，真正實(shí)現了以銷(xiāo)定產(chǎn)、以新打舊、以快打慢。
現在這樣的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，中國有那么一批，這樣的平臺放在哪一個(gè)城市，哪一個(gè)城市就因此帶來(lái)幾千億、上萬(wàn)億的銷(xiāo)售值，同時(shí)帶來(lái)幾千億、上萬(wàn)億的金融結算，還會(huì )帶來(lái)物流和其他各種服務(wù)，就變成金融中心、貿易中心、服務(wù)中心。所以誰(shuí)掌控未來(lái)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球的平臺，誰(shuí)就是“三中心”莫屬。
總之，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為代表的新制造，以高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)，以全球化和數字化為代表的新業(yè)態(tài)，形成的聚合體就是新質(zhì)生產(chǎn)力。
我們國家在制造業(yè)板塊、服務(wù)業(yè)板塊、新業(yè)態(tài)板塊都有巨大潛力，現在的短板就是未來(lái)巨大的增長(cháng)極，我們希望通過(guò)培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)中國制造業(yè)克服短板，成為未來(lái)發(fā)展的新增長(cháng)極。
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