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關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見
發(fā)布者:admin  更新時間:2013-11-05

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、教育廳,直轄市建委及有關(guān)部門、教委,計劃單列市建委(建設(shè)局)、教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、教育局,教育部直屬高校:

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)、《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》(教發(fā)[2006]3號)和建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、審計署《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》(建質(zhì)[2007]1號)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作,推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè),現(xiàn)提出以下意見:

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作在推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)中的重要意義

加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略決策,建設(shè)節(jié)約型校園是教育系統(tǒng)落實(shí)這一戰(zhàn)略決策的重要舉措。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才和促進(jìn)科技進(jìn)步的主要陣地,深入開展高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)工作,不僅可以促進(jìn)學(xué)校本身的能源資源節(jié)約,降低辦學(xué)成本,在社會起到示范和帶動作用,還有利于促使廣大學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識,掌握節(jié)能環(huán)保技能,對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。節(jié)能節(jié)水工作是節(jié)約型校園建設(shè)的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作,將有效地促進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的全面開展。

二、主要目標(biāo)

“十一五”期間的總體節(jié)約目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)已有用能項目人均用能在2005年所耗能量的基礎(chǔ)上降低15%;已有用自來水項目人均用量在2005年所耗水量的基礎(chǔ)上降低15%。

三、重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水運(yùn)行監(jiān)管

加強(qiáng)能耗水耗監(jiān)測。安裝分項或分類計量裝置,通過遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)等手段及時采集分析耗水耗數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對學(xué)校內(nèi)能耗水耗的實(shí)時動態(tài)監(jiān)測。

加強(qiáng)能耗水耗統(tǒng)計分析。針對學(xué)校的用能用水特點(diǎn),開展能源消耗(電、水、燃?xì)?、熱量)分季度、年度的調(diào)查統(tǒng)計與分析。

加強(qiáng)能耗水耗審計。對學(xué)校內(nèi)的能耗水耗情況進(jìn)行審計,重點(diǎn)加強(qiáng)日常運(yùn)行管理、用能系統(tǒng)設(shè)計的合理性、施工和系統(tǒng)調(diào)試遺留問題等環(huán)節(jié),為能源節(jié)約提供依據(jù),同時及時消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

建立能效公示制度。將學(xué)校的能耗水耗調(diào)查統(tǒng)計和能源審計結(jié)果予以公示,接受社會監(jiān)督。

2、新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

各高等學(xué)校新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位要按照相應(yīng)的建筑節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等。有關(guān)部門對新建學(xué)校及學(xué)校內(nèi)新建建筑進(jìn)行節(jié)能節(jié)水評估和審查,對未通過節(jié)能節(jié)水審查的項目一律不予審批。項目建成后應(yīng)經(jīng)建筑能效專項測評,凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

3、開展低成本節(jié)能節(jié)水改造

各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際情況,積極開展既有建筑的節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造工作,特別應(yīng)優(yōu)先開展低成本或無成本節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。對耗能耗水大的建筑,應(yīng)進(jìn)行建筑能耗水耗診斷,制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能節(jié)水改造方案,并嚴(yán)格履行有關(guān)報批程序,切實(shí)防止借節(jié)能改造之名搞大拆大建。

4、積極推進(jìn)新技術(shù)和可再生能源的應(yīng)用

各高等學(xué)校應(yīng)針對不同建筑特點(diǎn)和能源消費(fèi)類型,在能耗統(tǒng)計、能源審計基礎(chǔ)上,對既有高耗能建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、采暖、照明和用電設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造,對用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性診斷和分析,加裝節(jié)電設(shè)備,實(shí)現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化,提高電效。積極采用節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備,合理利用非傳統(tǒng)水源。充分利用自然資源和可再生能源,積極推廣使用淺層地源熱泵、太陽能等新技術(shù)、新能源,擴(kuò)大可再生能源使用范圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施工作

1、省級建設(shè)行政主管部門會同教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作。各地建設(shè)行政主管部門、教育行政部門及有關(guān)部門,應(yīng)密切協(xié)作,統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校做好節(jié)能節(jié)水工作。

2、各高等學(xué)校應(yīng)建立以學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志為組長,各職能部門、各學(xué)院負(fù)責(zé)同志參加的節(jié)約型校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)節(jié)約型校園建設(shè)工作。要切實(shí)將各項任務(wù)分解、落實(shí)到位,并建立校內(nèi)考核評價制度。按照屬地原則,各高等學(xué)校要主動配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對學(xué)校內(nèi)建筑實(shí)行能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。

3、做好節(jié)能節(jié)水工作的評估。各地建設(shè)行政主管部門會同教育行政部門負(fù)責(zé)對節(jié)能節(jié)水工作的成果進(jìn)行評估。

4、完善政策激勵機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同教育部制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵政策,支持開展節(jié)能節(jié)水工作的高等學(xué)校建立動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)和進(jìn)行能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示等工作。

5、認(rèn)真做好經(jīng)驗的總結(jié)推廣工作。各級建設(shè)、教育行政部門要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用,大力宣傳我國能源資源現(xiàn)狀與節(jié)約型校園建設(shè)的重大意義,及時總結(jié)推廣節(jié)能節(jié)水工作的成功經(jīng)驗,完善相關(guān)工作。

請各省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)行政主管部門會同教育行政部門,組織本行政區(qū)域內(nèi)高校,于2008年7月15日前制定完成當(dāng)?shù)馗鞲咝i_展節(jié)能節(jié)水工作的實(shí)施方案(包括概況,現(xiàn)狀分析,目標(biāo)、重點(diǎn)和進(jìn)度,主要措施,組織、政策、技術(shù)、資金保障、考核評價等),并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部將定期檢查各高等學(xué)校工作進(jìn)展情況。

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